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美國總統(tǒng)特朗普周三預(yù)測(cè)，他即將實(shí)施的汽車關(guān)稅將促使汽車制造商把汽車生產(chǎn)以及供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到美國工廠。但事情并非那么簡(jiǎn)單，遠(yuǎn)非如此。
各種各樣的關(guān)稅要么已經(jīng)對(duì)汽車行業(yè)造成沖擊，要么即將產(chǎn)生影響，這可能會(huì)使生產(chǎn)和購買一輛新車的成本增加數(shù)千美元。對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收 25% 的關(guān)稅已經(jīng)生效，這提高了鋁和鋼鐵的價(jià)格，即便這些金屬是在美國的工廠生產(chǎn)的。
周三，特朗普宣布了新的關(guān)稅措施，將于 4 月 3 日起對(duì)來自亞洲、歐洲以及加拿大和墨西哥的汽車及汽車零部件征收關(guān)稅。
對(duì)大多數(shù)汽車制造商來說，針對(duì)加拿大和墨西哥的關(guān)稅將是最具破壞性的，因?yàn)檫@些制造商不僅依賴這兩個(gè)鄰國進(jìn)行部分生產(chǎn)，還從那里獲取很大一部分用于汽車組裝的零部件。
“如果你在美國生產(chǎn)汽車，就無需繳納關(guān)稅?！?特朗普在橢圓形辦公室對(duì)記者們說道。但事實(shí)上，他簽署的行政命令對(duì)美國工廠用于生產(chǎn)汽車的一半以上的零部件都征收了關(guān)稅。
“很多公司的狀況會(huì)很好，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)建好了工廠，但這些工廠的產(chǎn)能未得到充分利用，” 他說，“所以它們能夠以較低成本迅速進(jìn)行擴(kuò)建。其他公司也會(huì)來到我們國家建廠，而且它們已經(jīng)在尋找廠址了。我們正在簽署一項(xiàng)行政命令，這將帶來汽車行業(yè)的巨大發(fā)展?！?/p>
特朗普的言論表明這種轉(zhuǎn)變可以迅速實(shí)現(xiàn)，而且沒有負(fù)面影響。但事實(shí)遠(yuǎn)非如此。
“成本高昂，還會(huì)帶來諸多混亂”
正如福特首席執(zhí)行官吉姆?法利上個(gè)月在一次投資者會(huì)議上所說，汽車制造商因特朗普的關(guān)稅威脅正面臨 “成本高昂，還會(huì)帶來諸多混亂” 的局面，但他們?nèi)圆淮蛩阈陆üS，至少不會(huì)立即這么做。
部分原因是特朗普時(shí)有時(shí)無的關(guān)稅政策無法為汽車制造商提供投資數(shù)十億美元建設(shè)新工廠所需的確定性。
“如果這些關(guān)稅成為永久性的，那么就有很多不同的事情需要考慮，比如你要把工廠建在哪里，是否要遷移工廠等等?！?通用汽車首席財(cái)務(wù)官保羅?雅各布森上個(gè)月對(duì)投資者說道。
但他表示，公司對(duì)貿(mào)易政策的未來有太多疑問，目前還無法做出這類決策。
“這些問題目前根本沒有答案，” 他說，“想象一下，我們投入了數(shù)十億美元的資金，然后一切又結(jié)束了。我們不能讓業(yè)務(wù)來回折騰。”
特朗普表示，這些汽車關(guān)稅至少在他目前的任期內(nèi)都會(huì)一直存在。
“這是永久性的，” 他說，“百分之百?！?/p>
但在今年已經(jīng)看到針對(duì)加拿大和墨西哥的關(guān)稅宣布后又暫停了幾次之后，汽車制造商并不確定接下來會(huì)怎樣。而且，即使他們相信只要特朗普在任，這些關(guān)稅就會(huì)一直存在，他們也表示，根本無法迅速做出調(diào)整，以大幅減少轉(zhuǎn)嫁給汽車買家的關(guān)稅成本。
周三，一名員工在墨西哥埃莫西約的福特埃莫西約沖壓及裝配廠外行走。（圣地亞哥?豐特斯 / 路透社）轉(zhuǎn)移生產(chǎn)面臨諸多困難
“在極短的時(shí)間內(nèi)，我們沒有太多可以采取的措施?！?一位汽車行業(yè)高管周三在特朗普宣布關(guān)稅措施前接受美國有線電視新聞網(wǎng)的匿名采訪時(shí)表示，“我們談?wù)摰氖且粋€(gè)資本密集型行業(yè)。我們當(dāng)然在考慮在不同情況下我們會(huì)怎么做?！?/p>
汽車制造商制定供應(yīng)鏈和工廠的地理布局時(shí)，是基于這樣一種理解，即包括特朗普在其第一任期內(nèi)談判達(dá)成的《美國 - 墨西哥 - 加拿大協(xié)定》（USMCA）在內(nèi)的先前貿(mào)易協(xié)定，允許他們將北美基本上視為一個(gè)單一市場(chǎng)來運(yùn)營。
在汽車組裝過程中，他們會(huì)在邊境之間來回運(yùn)輸零部件。而現(xiàn)在，他們被告知這樣做將面臨高昂的懲罰。
當(dāng)被問及是否能像特朗普所暗示的那樣將生產(chǎn)遷回美國時(shí)，這位高管表示，這種做法面臨許多挑戰(zhàn)。
“如果你做過房屋翻新，你就知道只要投入足夠的資金，任何事情都是可行的，對(duì)吧？但從經(jīng)濟(jì)可行性角度來看，這是另一個(gè)問題?！?這位高管說，“這需要時(shí)間，尤其是因?yàn)槲覀兇蠖鄶?shù)工廠在剛剛擺脫供應(yīng)鏈危機(jī)后，目前的產(chǎn)能已接近飽和。所以這意味著要在美國投資建設(shè)新的實(shí)際產(chǎn)能，而這需要很長的準(zhǔn)備時(shí)間。”
但即使這些關(guān)稅在特朗普的整個(gè)任期內(nèi)都一直存在，而且它們并非是為了改變《美國 - 墨西哥 - 加拿大協(xié)定》這一北美自由貿(mào)易協(xié)定而采取的談判策略的一部分，汽車制造商們表示，很難基于一屆政府的關(guān)稅政策來建設(shè)工廠。
“建設(shè)全新的汽車產(chǎn)能最快也要三年時(shí)間，而這期間可能會(huì)進(jìn)入新的政府任期，屆時(shí)規(guī)則可能會(huì)改變?！?這位高管說，“所以，等新產(chǎn)能投入使用時(shí)，你可能會(huì)發(fā)現(xiàn)它已不再是最佳的布局了?！?/p>
前福特首席執(zhí)行官馬克?菲爾茲在接受美國全國廣播公司財(cái)經(jīng)頻道（CNBC）采訪時(shí)表示，汽車制造商們?nèi)匀徊淮_定哪些關(guān)稅是永久性的，哪些只是 “談判策略”。
“大多數(shù)董事會(huì)都會(huì)等待局勢(shì)明朗，” 菲爾茲說，“他們會(huì)等到那時(shí)再把工廠遷到這里。”
即使是看似簡(jiǎn)單的將一家工廠轉(zhuǎn)而生產(chǎn)不同車型的事情，也可能會(huì)使工廠停工一年甚至更久。汽車制造商從宣布新建一家工廠到第一輛車駛下生產(chǎn)線，也需要數(shù)年時(shí)間，即使是重新啟用一家已經(jīng)關(guān)閉的工廠也是如此。
以生產(chǎn)吉普、公羊、道奇和克萊斯勒等品牌汽車的斯特蘭蒂斯公司為例，作為結(jié)束 2023 年美國汽車工人聯(lián)合會(huì)罷工協(xié)議的一部分，該公司同意重新啟用位于伊利諾伊州貝爾維迪爾的一家已關(guān)閉的工廠。
在特朗普上任后不久的 1 月份，該公司再次提及了這些重新啟用工廠的計(jì)劃，以向特朗普保證會(huì)增加美國的汽車產(chǎn)量。但這家工廠要到 2027 年才會(huì)重新開業(yè)。
周三，貨運(yùn)卡車在蒂華納的奧泰商業(yè)口岸等待從墨西哥進(jìn)入美國。（吉列爾莫?阿里亞斯 / 法新社 / 蓋蒂圖片社）不存在真正的全美國制造汽車
即使是在美國工廠生產(chǎn)的汽車，其從墨西哥、加拿大和其他地方進(jìn)口的零部件（這些零部件占汽車組裝成本的大部分）也面臨著數(shù)千美元的關(guān)稅?？偛课挥诿苄莸闹菐彀驳律?jīng)濟(jì)集團(tuán)估計(jì)，這些關(guān)稅可能會(huì)使每輛車的成本增加 3500 美元至 12000 美元。
但接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪的這位高管表示，改變供應(yīng)鏈幾乎和新建工廠一樣困難。
“在整個(gè)供應(yīng)鏈危機(jī)期間我們都在思考這些問題，而且確實(shí)需要時(shí)間和資金投入，才能…… 讓新的供應(yīng)商加入進(jìn)來。” 這位高管說。在美國新工廠生產(chǎn)的零部件需要經(jīng)過驗(yàn)證，以確保其能按設(shè)計(jì)正常使用。
“所以，再說一次，這能做到嗎？能，但這也不是短期內(nèi)就能一蹴而就的事情?！?這位高管說。
關(guān)稅還可能導(dǎo)致供應(yīng)商提高零部件和原材料（如鋼鐵、鋁和銅）的價(jià)格，因?yàn)閲鴥?nèi)生產(chǎn)商知道他們的外國競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不能再像以前那樣以低價(jià)向美國客戶銷售產(chǎn)品了。
雖然由于與供應(yīng)商簽訂的長期合同，鋼鐵和鋁關(guān)稅不會(huì)立即增加汽車制造商的成本，但未來的成本可能會(huì)上升，即使他們從美國生產(chǎn)商那里購買原材料也是如此，因?yàn)檫@些供應(yīng)商將能夠提高價(jià)格。
通用汽車和福特都曾估計(jì)，2018 年對(duì)加拿大鋼鐵和鋁征收關(guān)稅后，原材料成本的增加使它們每年各自多支出超過 10 億美元。據(jù)美國 KeyBanc 銀行的鋼鐵分析師菲爾?吉布斯稱，在過去兩個(gè)月里，美國鋼鐵價(jià)格已經(jīng)上漲了 30% 甚至更多，鋁價(jià)上漲了約 15%。
因關(guān)稅而暫無新建工廠計(jì)劃
特朗普?qǐng)?jiān)稱汽車制造商已經(jīng)在制定在美國開設(shè)新汽車工廠的計(jì)劃。
“我們的汽車行業(yè)將迎來前所未有的增長 —— 到處都在開設(shè)新工廠?！?他在最近向國會(huì)發(fā)表的講話中說道。
“很多公司的狀況會(huì)很好，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)建好了工廠，但這些工廠的產(chǎn)能未得到充分利用，” 他周三表示，“所以它們能夠以較低成本迅速進(jìn)行擴(kuò)建。但其他公司也會(huì)來到我們國家建廠，而且它們已經(jīng)在尋找廠址了。有很多積極的行動(dòng)?！?/p>
“我們已經(jīng)在新建工廠方面創(chuàng)下了紀(jì)錄，” 他說，“僅僅幾周的時(shí)間，數(shù)量就非?？捎^。我認(rèn)為我們的汽車行業(yè)將以前所未有的速度蓬勃發(fā)展?！?/p>
特朗普在最近向國會(huì)發(fā)表的講話以及周三的言論中都提到了印第安納州的一家新本田工廠，他稱這將是世界上最大的工廠之一。他周三表示本田已經(jīng)開始建設(shè)，但數(shù)小時(shí)后本田證實(shí)并未宣布過任何此類計(jì)劃。
目前正在建設(shè)的大多數(shù)汽車及零部件工廠，部分資金來自拜登政府時(shí)期通過的《通脹削減法案》的聯(lián)邦援助。這些工廠計(jì)劃生產(chǎn)電動(dòng)汽車以及為其提供動(dòng)力所需的電池。但特朗普表示希望看到該政府項(xiàng)目被取消。
很明顯的是，如果關(guān)稅擾亂汽車行業(yè)，汽車制造商用于建設(shè)新工廠的資金將會(huì)大幅減少。
“說實(shí)話：從長遠(yuǎn)來看，對(duì)墨西哥和加拿大邊境征收 25% 的關(guān)稅將給美國汽車行業(yè)造成前所未有的巨大沖擊?！?福特的法利在最近對(duì)投資者的講話中說道。
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作者: 李佩芳 2025-03-26 10:02:58
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488 楊宗翰
客服響應(yīng)速度可以再快一些，解決問題更高效。
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黃士榮 ：設(shè)計(jì)很專業(yè)，但很多功能都無法體驗(yàn)，有點(diǎn)遺憾。
黃柏亞 ：部分功能需要優(yōu)化，使用起來不夠流暢。
97080 林國容
可以瀏覽的內(nèi)容有限，但整體體驗(yàn)還算流暢。
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584 王秀天
設(shè)計(jì)很現(xiàn)代化，但有些功能對(duì)新手不太友好，希望能增加引導(dǎo)。
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125 楊侑偉
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