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活動(dòng)第四季攜手上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院，邀請(qǐng)來(lái)自上海高級(jí)金融學(xué)院的頂尖學(xué)者，共同探索在全球化新階段下，中國(guó)如何有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握未來(lái)機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)的和諧共生。上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院兼聘教授、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇研究院院長(zhǎng)盛松成出席并演講。
盛松成指出，2025年政府工作報(bào)告提出大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，首次明確將“大力提振消費(fèi)”置于投資之前，提出“促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合”，釋放政策層面重大轉(zhuǎn)變信號(hào)。盛教授認(rèn)為，“消費(fèi)和投資是相互促進(jìn)的關(guān)系，消費(fèi)也能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高質(zhì)量發(fā)展。”
盛松成首先提到，消費(fèi)在今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中將扮演更重要的角色。
他援引數(shù)據(jù)稱，我國(guó)消費(fèi)率明顯偏低。2023年消費(fèi)率是56.8%，大幅低于主要國(guó)家同等收入階段的消費(fèi)率。他對(duì)比了具有代表性的十個(gè)國(guó)家（中國(guó)、韓國(guó)、日本、阿根廷、美國(guó)、德國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、新加坡），這十個(gè)國(guó)家占了全球GDP總量超過(guò)63%。他提到，我國(guó)目前人均GDP為1.3萬(wàn)美元，在相同階段這些國(guó)家消費(fèi)率是73.22%，而我國(guó)只有56.8%，說(shuō)明我國(guó)目前消費(fèi)率還是比較低的。
他特別提到了美國(guó)，美國(guó)在20世紀(jì)60年代初人均GDP達(dá)到1.9萬(wàn)美元左右，當(dāng)時(shí)的消費(fèi)率已經(jīng)超過(guò)了70%，現(xiàn)在美國(guó)人均GDP是8.3萬(wàn)美元，消費(fèi)率是82%左右。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要就是靠消費(fèi)持續(xù)帶動(dòng)的。
因此，“消費(fèi)不僅僅是對(duì)于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且對(duì)于我們的高質(zhì)量發(fā)展一定是有積極的促進(jìn)作用的，”盛松成表示。
其次，盛松成提到，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)住戶部門的再分配調(diào)節(jié)力度。
最近20年，我國(guó)住戶部門再分配后的收入占比持續(xù)低于初次分配收入占比。他表示，決定消費(fèi)的是再分配以后的收入，而再分配形式包括個(gè)人所得稅、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等。而我國(guó)民生領(lǐng)域支出仍有較大提升空間。
對(duì)此，盛松成建議，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付增加居民家庭可支配收入。他提到，政府工作報(bào)告提出，2025年安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元，支持消費(fèi)品以舊換新。2024年是1500億元，今年增加了一倍。他強(qiáng)調(diào)，可以加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)的政策傾斜，推動(dòng)這些地區(qū)的設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，以縮小區(qū)域發(fā)展的差距。
但是他指出，不可能長(zhǎng)期通過(guò)消費(fèi)品以舊換新提高整體消費(fèi)水平，長(zhǎng)期來(lái)看，建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)，降低中低收入人群稅率，增加居民家庭“直達(dá)消費(fèi)”的現(xiàn)金流。
具體來(lái)看，第一，盛松成表示，“消費(fèi)的主要群體是中低收入人群，現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)是每月5000元，我建議提高到8000元。經(jīng)過(guò)測(cè)算，提高到8000元后，稅收每年大概減少300億元。300億是什么概念呢？只是2024年稅收總額的0.17%。
第二，建議降低中等收入稅率。將10-20萬(wàn)年收入稅率從10%降至5%，20-35萬(wàn)年收入稅率從20%降至15%，預(yù)計(jì)每年可以減稅1000億元?！?000億加300億也就是1300億。而這1300億元是直達(dá)中低收入人群的，是能夠直接拉動(dòng)消費(fèi)的?！?/p>
第三，建議提高完善對(duì)特定人群的轉(zhuǎn)移支付力度，比如發(fā)放育兒補(bǔ)貼、完善靈活就業(yè)人員社保、提高養(yǎng)老金待遇等。盛松成特別提到“靈活就業(yè)人員”，目前我國(guó)靈活就業(yè)有8000多萬(wàn)人，占整個(gè)就業(yè)人口約21%，這些人屬于中低收入人群，應(yīng)該完善其社保，提高他們的收入，穩(wěn)定他們的預(yù)期，提高他們的消費(fèi)。
最后，盛松成強(qiáng)調(diào)，我國(guó)消費(fèi)，尤其是服務(wù)消費(fèi)具有較大潛力。
他談到，我國(guó)的消費(fèi)不僅是需求問(wèn)題，實(shí)際上也涉及到供給問(wèn)題。我國(guó)服務(wù)消費(fèi)的矛盾相當(dāng)大程度上在供給端，存在不少供給短板，比如說(shuō)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托育這些都是供給薄弱環(huán)節(jié)。
他特別強(qiáng)調(diào)，未來(lái)提振消費(fèi)的重點(diǎn)在于服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)一般不存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，應(yīng)該更多關(guān)注服務(wù)消費(fèi)。2024年服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)5.2%，今年1-2月提高至5.6%?！拔蚁嘈烹S著我國(guó)人均GDP提高，我們服務(wù)消費(fèi)也一定會(huì)提高，服務(wù)業(yè)消費(fèi)占比提高已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著趨勢(shì)?！?/p>
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，1970年至2023年，美國(guó)各類服務(wù)消費(fèi)支出均增長(zhǎng)了29倍以上。其中，醫(yī)療護(hù)理支出增長(zhǎng)64倍，娛樂(lè)服務(wù)和金融保險(xiǎn)服務(wù)分別增長(zhǎng)52.8倍和47.7倍。這些領(lǐng)域的快速發(fā)展不僅推動(dòng)了服務(wù)消費(fèi)占比提升，也反映了居民在健康、文化和金融等領(lǐng)域的消費(fèi)升級(jí)需求。
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57 申瑜
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40 作飯
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