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轉自：北京商報
3月25日至3月28日，博鰲亞洲論壇2025年年會在海南博鰲舉行。在全球經濟高度互聯的背景下，發(fā)達經濟體貨幣政策的外溢效應尤為顯著，全球經濟正經歷多重不確定性沖擊，如何在復雜多變的國際環(huán)境中應對挑戰(zhàn)，也成為本次論壇熱議的話題。
在3月27日舉行的“不穩(wěn)定世界中尋找貨幣與金融穩(wěn)定”分論壇上，中國人民銀行副行長宣昌能與國家外匯管理局副局長李斌圍繞這一議題，闡述了中國在貨幣政策、匯率調控等方面的實踐經驗。
面對復雜多變的外部環(huán)境，中國通過堅持“以我為主”的政策導向、完善市場化匯率形成機制、強化宏觀審慎管理等舉措，保持中國經濟更可持續(xù)、更高質量地發(fā)展。宣昌能強調，中國實施適度寬松貨幣政策的立場是明確的，貨幣政策有足夠空間，人民銀行將根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準降息。
貨幣政策適度寬松與結構優(yōu)化
“當前國內外環(huán)境正經歷深刻變化，貨幣政策面臨前所未有的不確定性?！睍?，宣昌能如是說道。
近年來，全球經濟復蘇乏力疊加地緣政治風險，發(fā)達經濟體貨幣政策大放大收，對其他主要經濟體構成嚴峻挑戰(zhàn)。進入2025年后，美國激進的關稅政策進一步加劇市場擔憂。同時，中國經濟正處于從高速增長向高質量發(fā)展轉型的關鍵階段，內需不足、產業(yè)結構升級壓力加大等問題亟待解決。
綜合內外因素，中國貨幣政策執(zhí)行面臨更大考驗?；谏鲜霰尘埃袊嗣胥y行從政策立場、調控方式、政策工具和溝通機制四個方面不斷完善貨幣政策框架。
宣昌能指出，中國明確適度寬松的貨幣政策，體現了政策連續(xù)性，貨幣政策的狀態(tài)是支持性的，總量上比較寬松。同時，人民銀行正在逐步淡化數量型目標，轉向更加注重發(fā)揮價格調控作用。
就在3月24日，人民銀行首次在操作前提前公告中期借貸便利（MLF）招標信息，3月MLF操作時隔8個月重新恢復凈投放，人民銀行淡化MLF中標利率政策利率色彩的意圖明確?！癕LF操作由單一價位中標調整為多重價位中標，不再具有政策性的利率屬性?！毙芴岬?。
貨幣政策適度寬松的同時，結構也在持續(xù)優(yōu)化。宣昌能表示，人民銀行運用各種結構性貨幣政策工具，在去年創(chuàng)設了兩項工具支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展后，今年還將推出債券市場科技板，并擴大科技創(chuàng)新再貸款規(guī)模和支持范圍，由此引導低成本資金直達科技領域，強化對科技創(chuàng)新的投入。
李斌同樣提到，2020年以來，發(fā)達經濟體貨幣政策大放大收。在此過程中，中國沒有簡單跟隨，而是根據經濟狀況自主實施貨幣政策等宏觀調控。在2022年到2023年，美聯儲加息超過500個基點，中國央行下調了政策利率40個基點，還實施了較大力度的降息降準，有效支持了總需求的穩(wěn)定增長。
人民幣匯率彈性與基本穩(wěn)定
金融市場的傳導效應下，全球資本流動波動性加劇，匯率超調風險上升。不過，在本輪沖擊中，人民幣展現了極強的韌性，既發(fā)揮匯率調節(jié)宏觀經濟的“自動穩(wěn)定器”作用，又有效防范了外部沖擊引發(fā)的市場動蕩。
在具體措施上，李斌指出，近年來中國持續(xù)完善人民幣匯率市場化的形成機制，人民幣匯率雙向浮動、彈性增強。與主要新興經濟體的貨幣相比，人民幣匯率既保持了一定彈性，又兼具穩(wěn)定性。
一直以來，圍繞人民幣匯率以及外匯市場走勢，監(jiān)管多次釋放利好信號。針對匯率，人民銀行貨幣政策委員會2025年一季度例會再提“三個堅決”，堅決對市場順周期行為進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
李斌在本次論壇上的發(fā)言也延續(xù)了這一表述，他指出，中國堅持底線思維，不斷豐富跨境資金流動宏觀審慎管理的工具箱，必要時果斷采取逆周期調節(jié)措施，防范外匯市場自我強化形成“勢能”，堅決防范匯率超調風險。
在擴大開放、提升便利化的同時，防范風險、統(tǒng)籌發(fā)展與安全也不容忽視。李斌表示，近年來我國構建更加完備有效的外匯監(jiān)管體系，嚴厲打擊違法違規(guī)活動。完善企業(yè)匯率風險管理服務，減免中小微企業(yè)外匯衍生品交易的手續(xù)費，穩(wěn)步推進人民幣的跨境使用，降低貨幣錯配的風險。
“目前企業(yè)外匯套期保值的比率在27%左右，促進跨境貿易投資便利化，人民幣在貨物貿易項下的跨境收付比例已經接近30%，這些都處在歷史高位，企業(yè)應對匯率波動風險的能力顯著增強?！崩畋蠼忉尫Q。
值得一提的是，對于跨境資金流動，李斌透露，國家外匯管理局也在關注利用一些虛擬貨幣的手段來實現違規(guī)跨境資金轉移的情況，并且提高這方面的識別和監(jiān)測的能力。國家外匯管理局后續(xù)也會深入研究，不斷推動有關工作做得更好。
強化區(qū)域經貿合作
實踐證明，強化區(qū)域經濟合作，可以增強經濟韌性，提升應對外部風險的能力。
李斌認為，在不確定的環(huán)境中尋找貨幣穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，離不開區(qū)域經貿和金融的合作。“中國通過深化區(qū)域經貿合作，推動人民幣跨境使用。例如，與東盟五國簽署貨幣互換協(xié)議，貨物貿易項下人民幣跨境收付比例接近30%，創(chuàng)歷史新高。實際上既推動了經貿聯系，也有利于金融的穩(wěn)定，為在不確定的環(huán)境中實現確定性提供金融方面支撐。”李斌表示。
宣昌能同樣強調，宏觀環(huán)境尤其是外部環(huán)境不確定性，要求加強政策的溝通協(xié)調。
宣昌能進一步解釋稱，從國際上看，主要經濟體央行為增強政策的靈活性，普遍不再實施較長期限的前瞻性指引，以往的前瞻性指引也有更多的前提條件，更多考慮形勢變化的不確定性，政策調整主要體現為數據依賴，很難再像過去那樣線性外推政策取向。從中國央行看也需要加強溝通協(xié)調，以確定的政策取向，應對不確定性的環(huán)境，有效穩(wěn)定預期。
展望后續(xù)，宣昌能表示，總體來看，中國實施適度寬松貨幣政策的立場是明確的，貨幣政策有足夠空間，人民銀行將根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準降息，同時綜合運用多種貨幣政策工具，保持市場流動性充裕，加強利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，持續(xù)推動社會綜合融資成本下降，加大貨幣、財政政策的協(xié)同配合，促進經濟進一步回升向好。
李斌指出，外匯管理部門推進“更加便利、更加開放、更加安全”的外匯管理體制改革，擴大優(yōu)質企業(yè)貿易外匯便利化政策覆蓋面，目前已惠及2.5萬家企業(yè)；推進銀行外匯展業(yè)改革，為1.8萬家優(yōu)質企業(yè)提供便利化結算服務。
北京商報記者 廖蒙
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娃娃奴 ：游戲畫質調到最高反而糊成馬賽克，開發(fā)者是反向優(yōu)化大師？