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近日，深圳南山區(qū)印發(fā)《支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“六個一”行動方案》，其中一項政策引起關(guān)注——設(shè)立總規(guī)模5億元的戰(zhàn)略直投專項種子基金和天使基金，對經(jīng)認定產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)給予領(lǐng)投支持，基金內(nèi)單個項目最高允許100%虧損。
這并非國資創(chuàng)投類基金首次出現(xiàn)100%容虧。今年2月10日，廣州開發(fā)區(qū)國資監(jiān)管局就出臺政策，對于國資種子直投、天使直投，單個項目最高允許出現(xiàn)100%虧損。
設(shè)置投資容虧空間的政策意圖，是破解國資基金不敢投、不敢退、怕?lián)?zé)等問題。去年6月和今年1月，國辦先后兩次發(fā)文，鼓勵建立以盡職合規(guī)責(zé)任豁免為核心的政府投資基金容錯機制， 促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展。隨后，各地競相發(fā)力政府投資基金，紛紛出臺明確容虧空間的盡職免責(zé)制度，市場對此普遍予以贊揚。
例如，去年，成都高新區(qū)提出，對各類政策性基金按容虧率30%到80%進行考核；武漢市宣布，國資基金投向種子期和初創(chuàng)期企業(yè)容虧率可達60%；湖南省金芙蓉投資基金科創(chuàng)類項目的最高容虧率為50%；佛山南海區(qū)科創(chuàng)天使基金最多允許總體虧損80%。到了今年，國資基金最高容虧率被推高到100%。
國資基金已成為國內(nèi)創(chuàng)投市場的重要力量。業(yè)內(nèi)人士告訴筆者，過去國資基金的容虧率大多在百分之二三十左右，現(xiàn)在動輒60%以上，政策放寬幅度之大令人驚訝。
那么，怎么看待這種變化？從筆者接觸的多名業(yè)內(nèi)人士來看，他們普遍對此持肯定態(tài)度，但也提出了一些擔(dān)憂。主要擔(dān)憂的點是：在如此之高的容虧率背后，配套考核監(jiān)督措施是否足夠健全完善？如果答案并不肯定，則可能放大國資基金投資風(fēng)險，不僅無法實現(xiàn)政策初衷，還會帶來相反的效果。
國資基金在服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面承擔(dān)重要使命，其中的創(chuàng)業(yè)投資類基金，大多不宜以國有資本保值增值作為主要考核指標。這一點，市場已形成廣泛共識。但是，這也不意味著國資創(chuàng)投可以不計成本、不講效率。這既是投資行為的市場邏輯要求的，也是國有資本的公共屬性決定的。
在國資創(chuàng)投的實踐中，容虧率是一個重要的參考指標，但這一指標并非越高越好。過高的容虧率可能導(dǎo)致諸多問題，比如滋生“躺平”心態(tài)，甚至放松盡調(diào)、降低風(fēng)控標準。還可能扭曲資源配置，導(dǎo)致資金沉淀在低效項目上。另外，也更容易為“政策套利”等違法違規(guī)操作提供空間，造成國有資產(chǎn)損失。
業(yè)內(nèi)人士認為，國資基金的容虧率應(yīng)當(dāng)基于行業(yè)特點、投資階段和戰(zhàn)略價值綜合確定。容虧率也不應(yīng)固定不變，而應(yīng)根據(jù)市場環(huán)境、行業(yè)周期和基金績效動態(tài)調(diào)整。同時，盡職免責(zé)機制要注重可操作性和執(zhí)行效果，比如對容錯范圍和條件進行細化明確，避免政策無法落地。
今年1月出臺的國辦1號文《關(guān)于促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確強調(diào)要加強政府投資基金風(fēng)險防范。國資創(chuàng)投需要在鼓勵創(chuàng)新與防范風(fēng)險之間找到平衡。因此，必須建立切實可行的投資容錯機制，警惕片面強調(diào)容虧率指標，甚至演變成“容虧競賽”的傾向。
（作者為第一財經(jīng)編輯）
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3339 永恒火焰
無法保存瀏覽記錄，有點不方便。
2025-03-03 10:53:44 推薦
陳詞懶調(diào) ：彩神下載平臺的注冊流程有點長，但每一步都很清晰，沒有誤導(dǎo)性信息。
辣椒拌榴蓮 ：彩神下載平臺的客服態(tài)度很好，但解決問題的專業(yè)性有待提高。
25 韶華囈語
可以瀏覽的內(nèi)容有限，但整體體驗還算流暢。
2025-03-06 08:52:10 推薦
龍亦非仙 ：隱私政策可以寫得更加透明和詳細。
蜜汁扣肉 ：我覺得這個加載速度很快，但注冊頁面設(shè)計得不夠直觀。
55 柳暗花溟
界面設(shè)計美觀，但有些地方的配色有點刺眼，希望能調(diào)整。
2025-03-17 19:20:31 推薦
余鶴南枝 ：提供了很多個性化設(shè)置，用戶體驗很貼心，感覺很被重視。
終級BOSS飛 ：客服態(tài)度很好，但解決問題的專業(yè)性有待提高。
1385 低端瘋子
彩神下載平臺的客服態(tài)度很好，但解決問題的效率一般，希望能更快一些。
2025-03-01 11:06:28 推薦
路西度 ：彩神下載平臺的隱私政策寫得比較詳細，但有些條款不太容易理解。
王里予 ：設(shè)計很簡潔，但功能有點少。
995 胖子趙四
內(nèi)容豐富，更新及時，每次訪問都有新發(fā)現(xiàn)。
2025-03-02 14:47:35 推薦
十七兄 ：設(shè)計很現(xiàn)代化，但很多功能都無法使用，有點失望。
韭菜德芙包 ：支持多語言，但有些翻譯不夠準確，希望能改進。